Le programme CEE InTerLUD+, destiné à développer la logistique urbaine durable, retient huit territoires pour expérimenter une démarche innovante autour du foncier logistique :
Eurométropole de Strasbourg
Ville de Paris
Toulouse Métropole
Métropole du Grand Paris
Ville de Lille
CA Val d’Yerres Val de Seine
Brest Métropole
Bordeaux Métropole
Ces territoires sont accompagnés dans des démarches concertées avec les acteurs économiques, afin d’intégrer pleinement la logistique dans les documents de planification et dans la conception des projets d’aménagement.
L’objectif est d’expérimenter de nouvelles solutions et de construire une boîte à outils partagée au service de l’ensemble des collectivités.
Le foncier logistique, un sujet multiacteurs
Pour permettre le développement d’une logistique urbaine durable, l’un des enjeux majeurs pour les acteurs du secteur est de disposer d’un foncier adapté, permettant de mailler le territoire en espaces logistiques diversifiés. Les collectivités ont tout intérêt à impliquer dans leurs réflexions les acteurs économiques générant des flux logistiques, afin de répondre à leurs besoins de manière optimale tout en conciliant leurs propres enjeux fonciers, de mobilité et d’énergie.
Les questions se posent de manière concrète : où localiser les bâtiments logistiques ? comment les dimensionner ? quels équipements et services y associer ? quels sont les besoins à court ou long terme ?
Les acteurs de la livraison soulignent fréquemment les difficultés d’accès au foncier dans les centres urbains, marqué par la rareté et le renchérissement, ainsi que par un immobilier logistique souvent inadapté. De leur côté, les collectivités constatent que la problématique logistique arrive souvent trop tard dans la conception des projets d’aménagement, rendant les corrections a posteriori très complexes. Certains techniciens expriment également la difficulté de faire vivre ce sujet transversal entre les services de l’urbanisme, du développement économique, des mobilités ou encore de l’énergie.
Le projet « Prise en compte du foncier logistique » d’InTerLUD+ a donc pour objectif de donner toute sa place à la logistique dans les politiques d’aménagement, en conciliant les impératifs des EPCI (décongestion, décarbonation, réduction de la pollution, apaisement de la circulation) et ceux des acteurs économiques (foncier adapté, typologies différenciées selon les flux et les activités).
Anticiper la rareté du foncier
La rareté du foncier disponible en ville nécessite une forte anticipation des besoins. Face à la diversité des enjeux et des acteurs impliqués, les EPCI peuvent avoir besoin d’appui pour intégrer la logistique dans leurs politiques d’aménagement. De leur côté, les acteurs économiques peinent parfois à trouver des solutions adaptées, faute de concertation préalable.
C’est pourquoi le projet vise à développer des outils opérationnels et méthodologiques, afin de mieux caractériser le foncier logistique et d’accompagner les collectivités dans leur prise de décision.
Des outils pour planifier et décider
Plusieurs outils sont mis à disposition et développés au cours de l’accompagnement :
Volet technique
Une plateforme numérique intégrant deux outils :
une application web permettant de simuler les flux de marchandises associés à un projet d’aménagement urbain, afin de mieux intégrer les besoins logistiques (consignes, entrepôts de proximité, aires de livraison, etc.) ;
un outil numérique intuitif de traduction d’une méthodologie d’analyse d’opportunité de création d’espaces logistiques sur un territoire (Opportunité foncier logistique).
En complément (hors financement du programme), un mode d’emploi est développé pour recenser et caractériser les entrepôts logistiques de toute taille et produire des données mobilisables dans les SIG des EPCI.
Volet accompagnement
En parallèle des outils, l’accompagnement vise à proposer des méthodes et une organisation basées sur la concertation avec les acteurs économiques, afin d’ancrer la logistique dans l’ensemble des politiques publiques locales.
L’enjeu est de décloisonner la thématique, de la faire vivre dans tous les services concernés, et de l’intégrer le plus en amont possible dans les projets d’aménagement et les documents de planification.
Trois échelles d’utilisation des outils
Les outils développés répondent à des besoins différents selon les échelles territoriales :
les outils d’identification et de caractérisation du foncier existant s’adressent principalement aux EPCI et aux services de l’État ;
la méthode d’aide à la décision pour créer de nouveaux espaces logistiques cible les collectivités et leurs partenaires ;
l’outil de prévision des flux de marchandises s’adresse aux collectivités porteuses de projets d’aménagement urbain.
Un projet structurant pour l’avenir
En s’appuyant sur ces 8 territoires pilotes, InTerLUD+ met en place un cadre méthodologique et des outils qui pourront bénéficier à l’ensemble des collectivités françaises.
L’objectif est clair : anticiper les besoins fonciers, améliorer la concertation entre acteurs, et inscrire durablement la logistique urbaine dans les politiques d’aménagement.
