Cityporto (Centre de Distribution Urbain)
Quelle est l'innovation portée par le projet ?
Cityporto est un centre de distribution urbaine (CDU). Il permet de consolider les livraisons des différents opérateurs de transport de la vieille ville, amenant une réduction de la congestion urbaine et une baisse de la pollution accentuée par l’utilisation d’une flotte de véhicules (camionnettes) hybrides et GNV. Subventionné les quatre premières années, Cityporto est aujourd’hui à l’équilibre. Le système de transport urbain de marchandises de Cityporto a été exporté dans cinq autres villes italiennes de taille petite ou moyenne (Aoste, Como, Modena, Rovigo, Abano Terme).
Année de mise en oeuvre : 2004
Porteur du projet
Comment le projet fonctionne t-il ?
Plus de 30% des marchandises qui vont et viennent à travers la région de Vénétie sont traitées par les opérateurs de la province de Padoue, ce qui en fait la zone industrielle et logistique la plus importante après celle de Vérone, qui traite 36% de la marchandise de la région. L'aire de Venise traite seulement 12% des marchandises.
L’enjeu global est de réduire l’impact de ces flux sur le territoire de la province de Padoue et notamment de réduire les effets négatifs des flux logistiques vers le centre-ville de Padoue, objectif de Cityporto qui est un centre de consolidation et de distribution urbaine porté par Interporto. Ce centre de distribution urbaine (CDU) Cityporto Padova, filiale d’Interporto, effectue pour des opérateurs majeurs, tels que GLS ou Bartolini, mais aussi d’autres clients (70 utilisateurs en tout), des livraisons dans Padoue ainsi que sur une zone thermale touristique. En 2014, plus de 94.000 livraisons ont été effectuées depuis ce CDU.
Réduction de la congestion et de la pollution
Interporto Padova Spa a confié au groupe CLAS la réalisation d'une étude pour le ministère de l'Environnement avec pour objectif de mesurer l’impact des activités de Cityporto sur le nombre de kilomètres parcourus et sur les émissions de polluants atmosphériques. Cette étude porte sur une période de deux ans (juillet 2008 à juin 2010). Sur cette période, 122 170 livraisons ont été effectuées soit 6 306 trajets. L'étude souligne une réduction de la longueur des trajets de livraison et de la quantité totale de kilomètres couverts par les véhicules de transport de marchandises :
- Réduction des kilomètres parcourus : 560 000 km
- Réduction moyenne journalière : 1216 km/jour
- Réduction de la consommation d'essence : 58 000 litres
- Consommation de gaz naturel des véhicules de Cityporto : 3900 kg
Au cours de la période analysée, l'activité Cityporto a permis de réduire fortement les émissions de polluants : réduction d’un quart environ des émissions de gaz à effet de serre, et de 22% en moyenne pour les principaux polluants.
- Co2 : 220 tonnes
- Nox : 370 kg
- Sox : 73 kg
- VOC (composés organiques volatiles) : 210 kg
- PM10 : 51 kg
Quels sont les usages concernés par le projet ?
Un CDU repose en partie sur le principe du cross-docking, avec un objectif de remplissage de véhicules légers, moins polluants et pouvant plus facilement accéder aux zones les plus denses. Cette stratégie, très populaire en début des années 2000, n’est efficiente que dans des cas particuliers : elle n’est pas reproductible sur tous les territoires et dans toutes les situations. Il y a eu quelques réussites ponctuelles en France (La Rochelle) et en Italie (Padoue et Parme principalement) mais aussi de nombreux échecs. Une des clés de la réussite d’un CDU repose sur la capacité des porteurs du projet à faire le lien entre les objectifs des pouvoirs publics et ceux des acteurs privés du transport de marchandises en ville.
Quels sont les clefs de réussites et leviers facilitateurs du projet ?
Existence d’une plate-forme logistique, gérée par Interporto, avec des entrepôts à proximité de la ville. Inteporto c’est 1,1 million de m2 dont 270 000 m2 d'entrepôts, 300 000 m2 de terminaux, et 250 000 EVP en 2014. En plus d'être un terminal à conteneurs, Interporto Padova est également un opérateur de transport multimodal, offrant les services de ses trains intermodaux pour les entreprises de transport. Chaque année, les échanges entre Interporto Padova et les principaux ports italiens et d'Europe du Nord génèrent plus de 5500 trains.
Cityporto est situé à l'intérieur du village de fret d’Interporto Padova, à seulement 2 km à l'extérieur du centre-ville et à proximité des grands axes routiers. Cityporto dispose d’un entrepôt de 1.500 m² localisé sur la plateforme intermodale de Padoue, propriété d’Interporto. Cityporo possède 9 véhicules pour les livraisons urbaines.
Cityporto doit garantir une neutralité pour la gestion des marchandises des différents opérateurs de transports passant par le CDU. Padoue a mis en place une LTZ (Low Traffic Zone) qui règlemente les accès dans le centre historique de la ville (horaires et véhicules à faible émission) et facilite la mise en place d’un CDU.
https://www.padovanet.it/ambiente-e-territorio/ztl-zona-traffico-limitato
Interporto Padova, né d'une intuition de l'ancien président de la Chambre de commerce de Padoue, est un acteur clé dans le secteur de la logistique du Nord-Est de l'Italie. La Chambre de commerce a soutenu activement son développement et des projets innovants portés par Interporto, dont Cityporto constitue un exemple.
Les facteurs clés de la réussite du projet ont été :
- L'implication des intervenants
- La prise en charge complète de la municipalité
- L’existence d’un plan industriel axé sur une stratégie économique durable
- La souscription volontaire des opérateurs de service
- La localisation d'un village de fret (freight village) à proximité de la zone urbaine
- L’adoption de mesures progressives de mise en œuvre des activités.
Freins potentiels du projet :
- Le premier problème a été de surmonter la méfiance des transporteurs locaux envers le projet lors des premières réunions.
- Comme de nombreux CDU, Cityporto se heurte également au problème de la multiplicité des systèmes d’information de ses clients. Malgré le développement d’un software permettant de mutualiser certaines données, le livreur doit s’équiper d’un PDA pour tous les clients qui adhèrent au service et utilisent " citysoft " et d’un second PDA utilisé pour gérer les colis d'un client du secteur du commerce électronique.
Leviers pour dépasser les freins :
- Concernant la méfiance des acteurs économiques locaux : le rôle neutre de l'Interporto Padova, de par sa nature privée/publique, a permis de ne pas être considéré comme un concurrent mais comme une solution offerte par la ville pour réduire la pollution et la congestion urbaine.
- Développement d’un système informatique dédié aux services de Cityporto et visant à terme une standardisation. Permet d’optimiser la distribution et de la sécuriser grâce à une bonne traçabilité notamment.
- L’échange et le partage d’expérience avec d’autres professionnels ou collectivités, en Italie ou en Europe, peuvent permettre de trouver des solutions, d’expérimenter et de progresser. Ainsi, Interporto Padova participe au projet européen Smartset qui vise à améliorer l'attractivité des terminaux et à réduire la consommation d'énergie du transport de marchandises dans les villes. Dans le cadre de ce projet européen, Interporto partage ses connaissances sur son modèle de gestion de Cityporto Padova avec d'autres partenaires européens et reçoit en retour des commentaires et des idées pour développer son activité et améliorer l'utilisation de Cityporto.
- Gouvernance incluant dès le départ les acteurs publics et les acteurs privés.