Lors de la conception d’un plan d’action, il est essentiel d’identifier des indicateurs qui vont permettre de suivre dans la durée la mise en oeuvre de chaque action et son succès. Pour que les chartes de logistique urbaine durable soient pertinentes dans le temps, une méthodologie est proposée aux collectivités et aux acteurs économiques pour évaluer leurs résultats : tant en termes d’efficacité de la mesure, des enjeux environnementaux, économiques et en termes de qualité de vie en ville.
Le programme InTerLUD met à disposition 17 fiches actions types, qui permettent aux collectivités de s’inspirer, structurer et mettre en œuvre chacune de leurs actions. Ces fiches proposent également des indicateurs pour suivre l’implémentation des actions et évaluer leurs impacts.
Un outil de suivi des chartes mis à la disposition des collectivités
Les porteurs du programme InTerLUD ont mis à jour un document de suivi des chartes (initialement conçu sous le pilotage de l’Ademe et proposé avec la méthodologie d’engagement volontaire). Cette feuille de calcul va permettre aux techniciens référents de la démarche d’identifier dans un seul document :
les co-pilotes et porteurs de chaque action
la temporalité de chaque action
les avancées pour chaque action définie
Ce document propose pour chaque action une liste d’indicateurs de suivi, que chaque collectivité peut personnaliser (indicateurs environnementaux, indicateur de suivi de projet…). Le fichier permet de renseigner les données sur plusieurs années et ainsi d’identifier les avancées de chaque action.
Exemples d’indicateur de suivi : les actions de planification
Trois actions-types autour de la planification sont proposées dans la méthodologie. Des indicateurs de suivi de leurs avancées sont ainsi proposés, et peuvent être complétés :
Articuler les politiques « logistique urbaine » de planification et opérationnelles :
Taux de planification : nombre de documents de planification abordant le transport de marchandise en ville rapporté au nombre total de documents de planification (%) - Intégrer la mobilité des marchandises dans le PDM
Taux de réalisation : dans le cadre de l’évaluation du PDM, pourcentage d’actions mises en œuvre
Nombre d’actions se rapportant au TMV dans le PDM - Réserver le foncier pour la logistique
Surface de foncier mobilisé pour la logistique (en m2)
Nombre d’espaces logistiques urbains (possibilité de les distinguer par catégories : consignes, CDU, …)
L’évaluation environnementale des actions sur la logistique urbaine
La question de l’évaluation environnementale des actions menées par une collectivité (ou par une entreprise) est de plus en plus prégnante. Dans un contexte de réchauffement climatique et de mise en application des objectifs des Plans Climat Air Energie ou autre Plans de Mobilité, les citoyens, par la voix de leurs élus, attendent des résultats des actions de décarbonation des mobilités menées sur leur territoire.
Or, sur le sujet du transport de marchandises en ville, peu de retours d’expérience existent sur l’évaluation environnementale des actions menées. Ceci est notamment dû à l’absence de méthodologie pour réaliser ces calculs. En effet, de par le caractère très transversal et systémique de la logistique urbaine, il est difficile d’isoler une action en vue d’en estimer le gain environnemental sans prendre en compte d’autres facteurs ayant pu impacter les organisations logistiques - les facteurs peuvent être : l’utilisation d’un espace logistique urbain, changement dans l’organisation des tournées, type de véhicule et énergie utilisée, kilomètres parcourus, tonnes transportées, congestion, mutualisation, massification, stockage, comportement des consommateurs (e-commerce) …
Dans le cadre du programme InTerLUD, le Cerema, l’Ademe et la DGITM ont consolidé les calculs environnementaux existants et en ont proposé de nouveaux pour certaines des actions proposées dans le cadre méthodologique. Ces éléments ont donné lieu à l’intégration de calculs dans le fichier de suivi de l’avancement des chartes mentionné ci-dessus.
Les données à collecter afin de réaliser ces calculs peuvent provenir soit d’observations terrain, soit de données fournies par les acteurs économiques signataires et participants de la charte. Il est ainsi essentiel dès la phase de définition des actions avec les partenaires de travailler à ces indicateurs de suivi, et d’évaluation de gains environnementaux afin de s’assurer de la bonne transmission des données lors de la réalisation des actions.
Chaque calcul environnemental a fait l’objet d’une notice spécifique, afin de faciliter son appréhension et application. Ces notices se retrouvent sur le site www.interlud.green, au côté des fiches actions.
Il faut considérer toute la chaîne logistique dans son ensemble, les maillons qui bougent et ceux qui ne bougent pas, sur la partie transport mais aussi entreposage
Exemple de calcul d’impact environnemental
Afin d’évaluer l’impact environnemental de l’action « Améliorer l’efficacité des aires de livraison », le calcul considère la congestion évitée et compare les émissions de différents gaz et particules entre une situation de circulation congestionnée et une situation de circulation fluide, notamment grâce à la Base Carbone de l’Ademe. Les données à récolter sont le fruit d’observations terrain, qui peuvent se tenir tous les 2-3 ans par exemple :
Nombre de véhicules de livraison en double-file relevés sur une heure de pointe sur les aires de livraisons
Nombre d'heures de pointe par jour en moyenne sur les aires de livraisons
Circulation (tous véhicules) en heure de pointe (moyenne sur les voiries équipées d'aires de livraison)
L’efficacité de la mise en place de cette action peut également faire l’objet d’un suivi plus global :
Taux de rotation horaire sur les aires de livraison
Nombre de contrôles menés
Nombre d’infractions constatées
Taux de stationnements illicites
Un outil de suivi pour valoriser les efforts menés tout au long de la vie de la charte
Un outil global et complet est ainsi à votre disposition pour vous permettre à la fois de tenir un calendrier de suivi des actions et de mettre en lumière les résultats obtenus. Ce fichier sera à personnaliser dans chaque territoire, afin de le faire correspondre aux actions retenues dans la charte locale.
Pour résumé, il se présente sous la forme d’une feuille de calcul (fichier Excel) et comporte :
Une feuille de présentation générale de l’outil vous donnant des explications permettant de renseigner correctement les feuilles du fichier
Une feuille de suivi global des actions : liste des actions, porteurs de projets, partenaires, impact environnemental de l'action…
Trois feuilles de suivi des actions selon leur catégorie : planification, collectivités, collaboratives – à noter que ces catégories peuvent également être personnalisées pour refléter, par exemple, les axes thématiques d’une charte
Des feuilles dédiées au calcul des impacts environnementaux de 9 actions :
o Améliorer l’efficacité des aires de livraison
o Mettre en œuvre une ZFE-m
o Avantager les véhicules à faibles émissions
o Améliorez la logistique de vos chantiers et la desserte temporaire des commerces environnants
o Encourager les opportunités multimodales
o Créer des ELU
o Encourager les livraisons en horaires décalés
o Développer l’utilisation des transports en commun pour le fret
o Penser le logistique d’un projet urbain immobilier
La richesse d’informations que l’outil de suivi permet d’obtenir est pour un territoire l’occasion de partager l’avancement des actions avec l’ensemble des acteurs de façon précise et concrète.
En vous appuyant sur le dispositif de communication prévu dans la charte, vous pouvez ainsi mettre en avant les fruits du travail fourni par toutes les parties prenantes. Car ce sont bien l’implication et la motivation de tous, tout au long de la vie de la charte, qui feront la réussite du projet : valoriser les efforts de tous, c’est assurer la pérennité et l’efficacité de la charte !
